Keystone被否决 TransCanada竟起诉奥巴马

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( x4 \# Y7 k- v1 ~/ m当地时间1月6日，加拿大横加公司对美国总统奥巴马提起法律诉讼，控告奥巴马否决跨国项目违宪，并表示将根据《北美自由贸易协定》有关条款提起仲裁请求，要求美国政府赔偿因项目搁浅造成的150亿美元损失。

' S2 b; A( a' I2 q0 m　　事情的起因是奥巴马去年否决了共和党全力推动的“拱心石”输油管道项目，而横加公司正是该项目的建设方。项目原计划将加拿大艾伯塔省出产的原油直接输往美国墨西哥湾沿岸地区的石油炼化基地。为求项目快速启动，“拱心石”项目被一分为二，其南段已于2014年1月正式投入使用，780公里长的管线将美国俄克拉何马州储油设施中的原油输送至得克萨斯州休斯敦地区的炼油厂。北段连接加拿大艾伯塔省和美国内布拉斯加州，由于穿越美加国境，该段一直在等待美国政府发放许可证。

8 h+ y0 X( I! a7 d5 t; V, C" R5 h　　尽管美国国会两院去年已经表决通过了“拱心石”项目建设的法案，美国国务院的两度评估都认为管线本身不会对环境问题造成显著破坏，去年11月，奥巴马还是否决了该项目，原因是认为“拱心石”项目不符合美国利益，更有违美国在全球气候变化问题上的立场。

6 r0 Y4 T( s# I, M' q+ H( v1 Q　　“拱心石”项目自诞生之日起便争议不断，在美国国内引发了两党政治角力。共和党打的是半公半私的算盘：认为这有助于新增就业岗位，加强美国能源安全，同时帮助加拿大开发能源资源。民主党自由派及环保人士则担忧国会因此增加对石油的依赖，管线所经之处也会造成环境破坏，而奥巴马一直致力于将发展清洁能源作为其政治遗产。

　　横加公司6日在递交给美国得克萨斯州一联邦法院的诉状中批评奥巴马否决“拱心石”项目意在“扩大其在外交事务领域的影响力”。横加公司在一份声明中说，公司在7年的评估期内履行了美国联邦与州政府所要求的一切程序，“拱心石”项目已通过所有经济、环保和地缘政治测试，美国政府的最终决定武断且不正当，由此要求赔偿150亿美元。
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; f/ j- p' ~! L& z2 V3 o* Q0 v( z　　根据有关规定，横加公司必须在项目被否决6个月后才可提交仲裁申请。横加公司表示，这段等待期是与美国政府进行沟通的机会，并已向美国国务院告知起诉意图。但美国国务院目前表示，对仲裁案不做任何评论。

& I' \' x- i" |/ i　　尽管北段项目未开建，横加公司在该项目上已投入80亿美元。根据北美自贸协定，外国公司可向第三方国际仲裁机构提出经济赔偿要求，甚至包括未实现的预期收益。但仲裁庭只有裁量经济损失的权力，无权推翻奥巴马对该管线建设已作出的决定。

　　从过往记录看，外国公司依据该协定起诉美国政府的国际投资仲裁案不仅数量少，且全部以败诉告终。横加公司虽有一定胜率，但投资仲裁案所要耗费的时间和金钱成本都十分高昂。横加公司表示，已做好打持久战的准备。

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