作者:牧涛 . k0 z- g8 Q: k. N- a9 e# ?3 p9 I+ o! X b0 @* ]+ O) b5 }
本周一(12月7日),新任财政部长莫奈(Bill Morneau)宣布,联邦政府将从2016年开始全面实施为中产阶级减税的政策。不过部长也首次承认,为中产阶级减税措施不是收支相抵,而是每年消耗联邦国库十多亿元。 : k V% b2 @+ K4 ~: h3 `$ D4 m$ z8 x5 `7 D& { k1 _
Finance Minister Bill Morneau is conceding for the first time that the changes are going to cost the federal treasury $1.2 billion annually, starting in the 2016-17 fiscal year. % ?6 T/ u1 _: M4 O7 n8 S) n 1 f* ]/ w) [* w T2 } Q莫奈透露,联邦自由党政府已在国会提出动议,从明年1月1日起减低中产阶级的所得税率﹑调高有钱人的税率。鉴于自由党是多数政府,所以这一重大的税务调整将很快走完国会程序,并正式生效。 2 c3 C" l( g+ \6 U
' @9 z1 t+ v/ p0 Q. J1 f# L" h在新税法下,年收入45,282元到90,563元者的税率将从22%降至20.5%。以一个年收入9万元的中产家庭而言,他们将每年少支付680元。 * ]6 T3 Q$ o S2 H8 m $ D/ U% Y5 t* q& P O不过,对于收入20万元以上的“1%的富人家庭”,他们的税率将从29%增加到33%。+ D( b; d5 d" J" L1 r# W$ X9 n
- W# t. o; {4 t) x$ Q在竞选期间,小杜鲁多总理曾表示,虽然给中产阶层减税耗费颇多,但是通过增加富人的税收,为库房进帐28亿元,可以同前者相抵,“不会给联邦增加额外的负担”;又说多收的税款,与减税措施总成本的差距,每年不足一亿元。然而,莫奈今天推翻了小杜鲁多的先前的说法,首次承认为中产阶级减税将每年消耗联邦国库超过十亿元。- {+ Q' I8 q4 w
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据财政部最新的数字和预测,减税措施的估计成本需要修正。为中产阶级减税令政府少收超过34亿元,为富人加税则为政府增加20亿元收入。换言之,中产阶级减税,在2016-17年有14亿元净成本,成本随后逐年增加,到2020-21年攀升到17亿元。 $ p- Z& O( a I v1 B, ? + |1 }8 B( K( J. K i本国的一些智囊机构早前已警告,为中产阶层减税将消耗国库收入,超过小杜鲁多预测的数字,而且这项政策其实对有钱人更有利。) I+ k8 i9 X+ M% i8 t+ u2 F& g
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加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的研究显示,年收入12.4万元以上的人最从减税政策中收益,只要其收入没超过的20万元界线,他们得到的益处比在减税税阶内的中产阶层更多。 ) z( }3 N! \" \' s# y2 {+ G1 T* K% F5 r& A0 G2 S
智囊团豪维学会(C.D. Howe Institute)最近的研究说,新税措施鼓励高收入者想方法避税,所以最终令联邦政府从富人阶层收的税越来越少。此外,减税本身对政府财政的冲击大过预计。 " L' B/ u) ~( I6 R8 K( q6 D7 @4 u; N$ _0 _7 s