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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。, ?, \3 Y% ?% A: K+ |3 L7 r. u
. F" e: L5 C: H( K- a% a( f) J# T2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。: m! o2 A6 m0 F1 |* w
0 m. P$ Q! D# |; X" t; \2 h总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。. ~5 I& V+ } S
* e1 \& {: _" R) `, K k在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。* \2 j8 B4 C# u3 k c& [
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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; q. G( o4 y1 N审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。4 z) I) t8 A; ]4 q) }! f/ p. Y4 I9 ?
+ C3 u, E/ L- b& R8 v“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”. ?! o- H3 Q8 b( m6 _1 G
; s% }) [7 ? a. N霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:, o: ?9 a) A! U3 H; Q
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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* }/ n7 i' Q) |* m2 g财务记录上到处是疏漏。
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6 F7 H6 G7 d" {# T比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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( M: k' R; X6 O审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。% M; M; M1 Q! z6 v. k4 K
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。0 _& j& X) V7 c4 m/ w. q. q
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。! U( w7 ? ^2 D% W
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。. h" K( [. j' h* f4 g: U* X. Y
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。& F* p% T! T4 ^! @8 p, C1 q o! w
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。5 v5 Q. p5 ^2 w# [& j6 g
: x4 G/ X9 i. V1 O最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。, X' f8 D" F5 g% B) ^" H
3 \9 f V% Y- V0 X* v: v4 D在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。, ^2 f/ R# D" e$ c# T5 a2 _
' h8 a% f0 B9 O% i1 |. A# Z; _) Y审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。7 @, l% Q3 G: M0 U' x' U, C# p2 i
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。1 }7 H! e' h2 x& ~# a
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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' f, l/ Q u7 w" a+ ]8 V- L软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。! V% i; w; V9 n. G8 o: u
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。9 B* J$ d. m" |
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。/ U7 p5 v- T0 u1 }. u
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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